孩子們正在排隊上車
校車內(nèi)部
11月22日7時30分，小學生劉毓珩在母親的陪伴下來到了村口的乘降點。幾分鐘后，一輛黃色校車穩(wěn)穩(wěn)地停在了路邊，等候的孩子們依次上車并扎好了安全帶。望著漸漸遠去的校車，送孩子上學的村民們露出了滿意的笑容，這是發(fā)生在吉林省農(nóng)安縣萬順鄉(xiāng)太和村的一個場景。像小毓珩一樣，該縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12000多名中小學生，每天在自己的家門口就可以乘坐專用校車上學了。原來，今年6月，為了解決農(nóng)村孩子上學難問題，杜絕黑校車帶來的安全隱患，農(nóng)安縣人民政府向社會公開招標，組織成立了農(nóng)安縣校車客運有限責任公司，140輛配備了GPS定位儀和行車記錄儀的嶄新校車，成為鄉(xiāng)間一道靚麗的風景。
政府組織成立校車客運公司惠及農(nóng)家娃
農(nóng)安縣是吉林省的教育大縣，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)座落得比較分散，國家整合教育資源撤并薄弱中小學后，導致很多村屯的中小學生上學路途延長，乘車需求明顯增加，不僅為黑校車提供了市場，也為學生的人身安全埋下安全隱患。據(jù)農(nóng)安縣教育局統(tǒng)計，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有乘車需求的中小學生17600名.在利欲的驅(qū)動下，從事接送學生的黑校車一度達到1200多輛.這些黑校車多是經(jīng)過違規(guī)改裝的報廢面包車，不僅車況極差，而且為了多賺錢天天超載，安全隱患十分嚴重。
今年6月，農(nóng)安縣政府經(jīng)過認真調(diào)研，決定采取政府組織、市場化運作、招標承運的模式成立校車客運公司，徹底解決了農(nóng)村孩子安全上學的問題。很快，農(nóng)安縣校車客運有限責任公司正式成立，中標方投入2800多萬元購進了140輛符合《專用中小學生校車安全技術條件》的專用車輛，與普通客車不一樣，座位全部是學生座椅，車型分35座和41座兩種，每輛車價值20多萬元。運營時，保證每名學生一個座位，從根本上杜絕了超員現(xiàn)象。為了方便學生統(tǒng)一乘車，農(nóng)安縣教育局要求每個學校設立了校內(nèi)候車室，放學上車時，由專門的老師進行現(xiàn)場監(jiān)督，禁止超員校車駛出校門。目前，專用校車已經(jīng)實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校全覆蓋。每輛校車都配有倒車影像系統(tǒng)，確保不會因倒車撞傷學生。另外，校車客運公司還為每位中小學生購買了20萬元的人身意外保險。
專用校車配備女照管員老師家長更放心
校車駕駛員
22日14時20分，記者來到農(nóng)安縣開安鎮(zhèn)中心小學時，7輛黃色校車正停在學校后院，車體上噴著“農(nóng)安學生專用車”字樣。記者注意到，除了駕駛員以外，每輛校車還配備了一名專職的女照管員。14時40分，放學鈴聲響起，200多名小學以村為單位排成隊伍，在老師的帶領下分別登上回家的校車。外面雖然天寒地凍，校車里卻是溫暖如春，學生們有序地在各自座位坐好后，校車女照管員開始點名，一一確認全部到齊后，校車在孩子們的笑聲中出發(fā)了。
據(jù)校長張岱山介紹，該小學共有560名學生乘坐校車，7輛校車一次拉不過來，學校便采取了錯時放學的辦法，校車送完這批孩子后，還會返回來接送其他的孩子。談到專用校車時，張岱山笑著說：“以前學校門口有20多輛黑校車超載接送學生，家長和學校都擔心，但沒這些車，孩子就回不了家，家長沒有辦法只好硬著頭皮選擇。說實在的，作為校長，我每天都提心吊膽，擔心這些黑校車出事?，F(xiàn)在有了專用校車，還配備了專職的女照管員，老師和學生家長全都放心了。”
11歲的秦子明是該校五年三班的學生，家住開安鎮(zhèn)石場村，距學校有9公里。秦子明說：“在沒有專用校車的幾年里，我都是坐拉活的面包車上學，每個月要交200多元車費，面包車里學生很多，都是背靠著背坐著。”
42歲的校車司機張海泉有12年駕齡，他告訴記者，自己和女照管員都是校車客運公司統(tǒng)一招聘的，經(jīng)過半個月的短期培訓后上崗，自己工資每個月3000元，女照管員每個月1200元。張海泉表示，校車客運公司的管理十分嚴格，司機和女照管員全部統(tǒng)一著裝，每輛車都安裝了GPS定位儀和行車記錄儀，行車路線都是規(guī)定好的。開車的時候，司機不允許抽煙，也不能接電話。另外，冬天行車有更嚴格的規(guī)定，雪天、雪路時速不能超過30公里，險橋、險路、險段行駛時速不能超過10公里，在距學校5公里范圍內(nèi)，行駛速度不得超過20公里。
接送協(xié)議書為校車安全戴上“緊箍咒”
當天下午，在農(nóng)安縣校車客運有限責任公司辦公室，記者看到幾名工作人員正在整理一份份已經(jīng)簽好的《學生接送協(xié)議書》。公司總經(jīng)理王磊表示，為了正規(guī)化管理，保證校車安全、正點地運行，校車客運公司與每一名學生家長都簽訂了《學生接送協(xié)議書》，協(xié)議書有效時間為一個學期,,明確了家長及公司的責任。可以說，《學生接送協(xié)議書》的簽訂，為校車安全戴上“緊箍咒”。同時，各學校也與校車客運公司簽訂了《責任劃分協(xié)議書》。談到經(jīng)營狀況時，王磊說，現(xiàn)在公司是微利運行，各項經(jīng)費也很緊張。每輛校車每個月的運行費用需要1萬元，現(xiàn)在向?qū)W生收取的車費是成本價，收費標準是根據(jù)路途遠近及農(nóng)民的經(jīng)濟承受力確定的，每名學生每個月車費150元至200元不等。
在公司一樓辦公大廳的墻上，“博愛、惠民、安全、高效”八個大字十分醒目。一位工作人員表示，這是校車客運公司的經(jīng)營理念。為了加強管理，公司將每一位校車司機的駕駛證和身份證復印件都進行了歸檔。采訪時，一本厚厚的《安全檢查巡視記錄本》吸引了記者的視線。打開記錄本，里面詳細地記載著校車運營時的安全檢查狀況，責任人交接一欄中，分別有校車司機和學校校長的簽字。在即將投入使用的公司監(jiān)控室，幾名技術人員正在調(diào)試設備。一位技術人員稱，遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實時監(jiān)測到每輛校車的運行情況，司機違規(guī)載客、不按規(guī)定線路行駛、超速超載、吸煙等現(xiàn)象一目了然?！ ?/div>
農(nóng)安縣教育局局長魏耀軍表示，近年來特別是近期校車事故時有發(fā)生，作為教育工作者，看著一個個鮮活的生命倒在血泊里，痛心的同時也常常反思，如果切實保障安全，讓農(nóng)家娃也像城里孩子一樣高高興興上學，平平安安回家該多好啊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學撤并后由于路遠，七八歲的孩子起早貪黑地到十幾里遠的學校上學，有些孩子被迫輟學。校車客運公司的成立，切實解決了這個問題。每天按時按點接送，既保證了安全，也使孩子及家長備感溫暖。因此，對于校車客運公司發(fā)展，教育主管部門一定大力支持。為了使校車安全運行，縣教育局研究并制定了《學生乘車安全工作教育部門主要職責》，同時成立了教育系統(tǒng)校車安全領導小組。
研究管理辦法免收車船稅將給購車補貼
農(nóng)安縣政府組織成立校車客運公司一事兒，在當?shù)匾饛娏曳错?，廣大農(nóng)民拍手叫好的同時，紛紛為校車提供力所能及的幫助和方便。三盛玉鄉(xiāng)愛國村村民杜學林說：“盼了幾年了，終于把安全校車盼到了家門口，孩子們真有福氣，上學不再風吹雨淋，也不怕天寒地凍了,更不用擔心路上出啥事了。”村民劉翠英的女兒上小學4年級，原來寄住在鄉(xiāng)里的親戚家，專用校車進村后，她將女兒接了回來。談到校車時，劉翠英激動地說：“政府為俺們農(nóng)民辦了件大好事，大實事，希望校車公司能夠長久地開辦下去，讓更多的農(nóng)家娃有車坐，有學念。”
農(nóng)安縣委宣傳部副部長徐進表示，校車客運公司是政府組織成立的，此種模式在吉林省尚屬首次。經(jīng)過幾個月的實際運作效果開始顯現(xiàn)，解決了農(nóng)村孩子安全上學問題。此外，在交通、公安等部門的配合下，很多黑校車被依法取締。為了扶持校車客運公司，縣政府正在研究制定《農(nóng)安縣接送中小學生、幼兒車輛管理暫行辦法》。目前，已經(jīng)決定免收校車的車船稅，正在研究給予一定的購車補貼。
